绵阳市工商业联合会2026年部门预算
目录
第一部分 绵阳市工商业联合会概况
一、基本职能及主要工作
二、部门预算单位构成
第二部分 绵阳市工商业联合会2026年部门预算表
一、部门收支总表
二、部门收入总表
三、部门支出总表
四、财政拨款收支预算总表
五、财政拨款支出预算表（部门经济分类科目）
六、一般公共预算支出预算表
七、一般公共预算基本支出预算表
八、一般公共预算项目支出预算表
九、一般公共预算“三公”经费支出预算表
十、政府性基金预算支出预算表
十一、政府性基金预算“三公”经费支出预算表
十二、国有资本经营预算支出预算表
十三、部门预算项目支出绩效目标表
十四、部门整体支出绩效目标表
第三部分 绵阳市工商业联合会2026年部门预算情况说明
第四部分 名词解释
第一部分 绵阳市工商业联合会
概况
一、基本职能及主要工作
（一）绵阳市工商业联合会部门职能简介
绵阳市工商联是中共绵阳市委领导的人民团体和民间商会，是政府管理非公有制经济的助手，是市委和市政府联系非公有制经济的桥梁和纽带。
（1）参政议政，发挥民主监督的作用，做好非公有制组织代表人士政治安排的推荐工作，对国家的有关法律、法规、政策的制定提出建议并贯彻执行。
（2）发扬自我教育的优良传统，宣传国家的方针、政策，加强和改进思想政治工作，对会员进行团结、帮助、引导、教育，提倡爱国、敬业、守法，提高会员素质，培养骨干分子队伍。
（3）维护会员的合法权益，反映会员的意见、要求和建议，在会员与政府之间发挥桥梁作用，当好政府管理非公有制经济的助手。
（4）引导会员弘扬中华民族传统美德，先富帮后富，走共同富裕的道路，热心社会公益事业。
（5）为会员提供市场、技术、商品等信息，按照国家有关规定，为会员提供管理、法律、会计、审计、融资、咨询等服务。
（6）开展工商专业培训，帮助会员改善经营管理和财务管理，提高生产技术和产品质量。协助有关部门做好非公有制企业质量管理工作。
（7）按照国家规定和有关政策，组织会员举办和参加各种对内对外展销会、交易会，组织会员出国考察访问，帮助会员开拓国内、国外市场。
（8）为会员提供有关的证明，协调关系，为会员和非公有制企业调解经济纠纷。
（9）增加与各地工商社团及工商经济人士的联系和友谊，促进经济、技术和贸易合作的发展，协助引进资金、技术、人才。
（10）承办市委、市政府交办的其他事项。
（二）绵阳市工商业联合会部门2026年重点工作
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十届四中全会和省委十二届八次全会、市委八届十一全会精神，牢牢把握“两个健康”主题，充分发挥桥梁纽带和助手作用，聚焦民营经济发展新需求，创新服务举措、提升服务效能，为促进“两个健康”和全市民营经济高质量发展作出新的更大贡献。
1.在提升思想政治引领质效上做实功。一是深化理想信念教育。强化政治引领力，把落实“第一议题”制度贯穿各类培训、会议始终，突出“学思想、明方向、强信心、建新功”等主题，举办民营经济人士理想信念教育培训班，提升教育引领实效。二是加强形势政策宣讲。重点针对党的二十届四中全会以及省委和市委全会精神，围绕推动惠企政策落地落实，邀请相关领导、专家作形势报告、政策辅导和宣传宣讲，强化政策传导力，引导广大民营企业把握形势大势、用好用活各类政策。三是做好舆论宣传引导。围绕讲好“工商联故事”，突出营造全社会关心支持民营经济发展以及重商、亲商、爱商、护商氛围，强化宣传传播力，用好工商联官网、“绵阳非公之家”微信公众号，讲好奋斗故事，宣塑正面典型。
2.在落实“双提双解”机制上用细功。一是加大民营企业家培育培养力度。将实施民营企业家培养计划纳入市委组织部人才工作总体战略，以“企二代”和“第二梯队”创一代企业家为主体，全力打造“青蓝计划”升级版，构建培训、培育、培养体系，梯次培养一批政治立场坚定、经营管理卓越、创新能力突出、社会责任感强烈的“创一代”和“企二代”民营企业家。二是搭建助企高质量发展服务平台。巩固深化拓展“三中心三委员会”平台作用，助力实施科技创新赋能行动，整合部门资源搭建“校院政企”合作平台，开展“民营企业走进科研院所（高校）”等系列活动，助力联合攻关、技术创新和成果转化，提升民营企业核心竞争力；围绕引导民营企业融入国际国内“两个市场”，坚持“内外兼修”，对内引导民营企业牢牢把握“双城记”、战略腹地、新一轮西部大开发等国家战略叠加机遇，深化跨区域交流合作，高质量筹办第四届在外绵商高质量发展大会，搭建联络联谊、资源整合、产业对接、“三招三引”和城市宣传平台。对外发挥国际交流合作商会、商协会服务中心、对外开放发展促进中心等资源优势，鼓励、支持和引导广大民营企业“走出去”，搭建商务对接、投资考察和参与国际竞争平台。三是强化部门联动持续优化营商环境。常态化开展“法律三进”“法治体检”“万所联万会”等系列活动，引导广大民营企业依法治企、合规经营，全力维护企业合法权益，增强民营企业安全感、获得感、幸福感。进一步落实《企业诉求会商机制》，提升解企难、纾企困质效。开展执常委企业建立现代企业管理制度示范引领行动，引导执常委企业认识到明晰产权结构、规范治理结构、建立健全管理制度对企业未来健康、可持续发展的促进作用，加快示范引领向纵深推进转化。
3.在服务中心担当作为上用真功。一是提升参政议政质效。紧盯民营企业目前最关心、最现实、最迫切的痛点、堵点、难点问题，突出“两个健康”工作主题，通过专题调研、委托调研、联合调研等形式，形成系列高质量的调研报告、政协提案、大会发言、社情民意，传递民营企业心声，提出合理意见建议，为党委、政府科学决策提供支撑。同时强化调研成果转化利用，推动政策落地落实，增强民营企业的获得感。二是强化经济服务赋能。搭建常态化“银政企”融资对接活动，利用金融活水助力实体经济发展。发挥绵阳市总商会科创产业赋能中心作用，强化信息共享和资源导入，紧扣“四链”协同，推动民营企业精准嵌入绵阳“587⁺”重点产业体系以及跨区域的产业链供应链协同，做好建链、延链、补链、强链和优链的“后半篇文章”。围绕“两个健康”主题，抓好2026年绵阳50强民营企业调研，围绕重点民营企业的产业结构、经营状况、发展趋势、困难问题、工作建议等进行深入分析和解剖麻雀，形成专题调研分析报告，为市委、市政府决策提供参考。三是深化改革激发活力。落实全联、省联“两个健康”先行先试工作部署，学习借鉴其他地区的经验做法，以改革创新精神推动全面深化改革，在强化组织领导、增强协同合作、完善工作体系、夯实工作基础上下功夫，提升“两个健康”工作质效。紧扣培育和发展中国特色商会组织的要求，全面开展行业商协会换届乱象整治工作，更好发挥所属商协会作为工商联基层组织和工作依托作用。四是注重引导担当责任。引导广大民营经济人士弘扬光彩精神，积极投身“万企兴万村”行动、四川省欠发达县域托底性帮扶、对口帮扶涉藏涉彝地区、加强市内协同促进民族地区加快发展等工作。锚定民生实事显担当，贯彻落实“百城万企”“民企高校携手促就业”部署，增强民营企业促就业与招人才的契合度，实施“稳岗拓就业”“职等你来”等系列活动，为企业高质量发展提供人才资源支撑。
4.在政治历练和自身建设上练硬功。一是强化政治领航。全面构建“党组+支部+直属商协会联合党委”大党建工作格局，解决“灯下黑”“两张皮”问题，促进党建与业务工作深度融合、互动互促，打造党建工作品牌。二是全面从严治党。压实党风廉政建设责任制，着力构建党纪学习教育、学习贯彻中央八项规定精神学习教育、巡察反馈问题整改落实等长效机制。同时，进一步履行对所属商协会全面从严治党政治责任和主体责任，实现管党治党由机关党员干部向商协会党员拓展延伸，着力构建“亲”“清”政商关系。三是加强队伍建设。紧扣“双提双解”关于干部提能、工作提质要求，加大培训培养力度，增强服务民营经济发展的能力与水平。紧扣2026年工商联换届，突出“代表性”特征，挖掘、吸纳一批爱党爱社会主义，有行业、产业代表性，热爱工商联事业，有情怀有担当的民营经济人士进入工商联执常委队伍，高水平开好换届大会，推动工商联组织换出新气象。
二、部门预算单位构成
绵阳市工商业联合会部门属于行政单位，无下属二级单位。
第二部分 绵阳市工商业联合会
2026年部门预算表
（详见附件）
一、部门收支总表（公开表1）
二、部门收入总表（公开表1-1）
三、部门支出总表（公开表1-2）
四、财政拨款收支预算总表（公开表2）
五、财政拨款支出预算表（部门经济分类科目）（公开表2-1）
六、一般公共预算支出预算表（公开表3）
七、一般公共预算基本支出预算表（公开表3-1）
八、一般公共预算项目支出预算表（公开表3-2）
九、一般公共预算“三公”经费支出预算表（公开表3-3）
十、政府性基金预算支出预算表（公开表4）
十一、政府性基金预算“三公”经费支出预算表（公开表4-1）
十二、国有资本经营预算支出预算表（公开表5）
十三、部门预算项目支出绩效目标表（公开表6）
十四、部门整体支出绩效目标表（公开表7）
第三部分 绵阳市工商业联合会
2026年部门预算情况说明
一、收支预算情况说明
按照综合预算的原则，绵阳市工商业联合会部门所有收入和支出均纳入部门预算管理。收入包括：一般公共预算拨款收入617.84万元；支出包括：一般公共服务支出426.32万元，社会保障和就业支出131.29万元，卫生健康支出18.03万元，住房保障支出42.21万元。绵阳市工商业联合会部门2026年收支总预算617.84万元，较上年收支预算总数602.37万元增加15.47万元，主要原因是因社保基数调整导致养老保险、职工医疗保险和职业年金、公积金的缴费基数变大导致预算增加。
（一）收入预算情况
绵阳市工商业联合会部门2026年收入预算617.84万元，其中：上年结转0万元，占0%；一般公共预算拨款收入617.84万元，占100%；政府性基金预算拨款收入0万元，占0%；事业收入0万元，占0%。
（二）支出预算情况
绵阳市工商业联合会部门2026年支出预算617.84万元，其中：基本支出566.88万元，占91.75%；项目支出50.96万元，占8.25%。
二、财政拨款收支预算情况说明
绵阳市工商业联合会部门2026年财政拨款收支总预算617.84万元，较上年财政拨款收支总预算增加15.47万元，主要原因是因社保基数调整导致养老保险、职工医疗保险和职业年金、公积金的缴费基数变大导致预算增加。收入包括：本年一般公共预算拨款收入617.84万元；支出包括：一般公共服务支出426.32万元，社会保障和就业支出131.29万元，卫生健康支出18.03万元，住房保障支出42.21万元。
三、一般公共预算当年拨款情况说明
（一）一般公共预算当年拨款规模变化情况
绵阳市工商业联合会部门2026年一般公共预算当年拨款617.84万元，较上年收支预算总数602.37万元增加15.47万元，主要原因是因社保基数调整导致养老保险、职工医疗保险和职业年金、公积金的缴费基数变大导致预算增加。
（二）一般公共预算当年拨款结构情况
一般公共服务支出426.32万元，占69.00%；社会保障和就业支出131.29万元，占21.25%；卫生健康支出18.03万元，占2.92%；住房保障支出42.21万元，占6.83%。
（三）一般公共预算当年拨款具体使用情况
1.一般公共服务（类）民主党派及工商联事务（款）行政运行（项）2026年预算数为351.98万元，主要用于：用于保障机关人员工资、日常运转等基本支出。
2.一般公共服务（类）民主党派及工商联事务（款）其他民主党派及工商联事务支出（项）2026年预算数为74.34万元，主要用于：用于教育培训、企业评选等专项工作支出。
3.社会保障和就业（类）行政事业单位养老支出（款）行政单位离退休（项）2026 年预算数 68.17万元，用于离退休人员经费。
4.住房保障（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）
2026年预算数35.01万元，用于职工住房公积金缴费。
5.社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款） 机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）2026年预算数41.62万元，主要用于基本养老保险缴费支出。
6.社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出 （款）机关事业单位职业年金缴费支出（项）2026年预算数为 20.81万元，主要用于职业年金缴费支出。
7.社会保障和就业支出（类）其他社会保障和就业支出 （款）其他社会保障和就业支出（项）2026年预算数为0.68万元，主要用于失业和工伤保险缴费支出。
8.卫生健康支出（类）计划生育事务（款）其他计划生
育事务支出（项）2026年预算数为 0.04万元，主要用于独生子女补贴支出。
9.卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）行政单位医疗（项）2026年预算数为11.63万元，主要用于基本医疗保险缴费支出。
10.卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）公务员医疗补助（项）2026年预算数为6.36万元，主要用于在职和退休人员公务员医疗补助缴费支出。
11.住房保障支出（类）住房改革支出（款）购房补贴 （项）2026年预算数为7.20万元，主要用于单位向符合条件的职工发放购房补贴。
四、一般公共预算基本支出情况说明
绵阳市工商业联合会部门2026年一般公共预算基本支出566.88万元，其中：
人员经费477.99万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、职工基本医疗保险缴费、公务员医疗补助缴费、 其他社会保障缴费、住房公积金、其他工资福利支出、奖励金、其他对个人和家庭的补助。
公用经费88.89万元，主要包括：办公费、印刷费、水费、电费、 邮电费、物业管理费、差旅费、 会议费、 培训费、公务接待费、劳务费、工会经费、其他交通费用、其他商品和服务支出。
五、“三公”经费财政拨款预算安排情况说明
绵阳市工商业联合会部门2026年“三公”经费财政拨款预算数3.79万元，其中：公务接待费3.79万元，公务用车购置及运行维护费0.00万元，无因公出国（境）经费。
（一）公务接待费与上年预算持平。
2026年公务接待费计划用于联系和开展调研走访活动。
（二）公务用车购置及运行维护费与上年预算持平。
部门现有公务用车0辆，其中：轿车0辆，旅行车（含商务车）0辆，越野车0辆，大型客、货车0辆。2026年安排公务用车运行维护费0万元，用于0辆公务用车支出。
六、政府性基金预算支出情况说明
绵阳市工商业联合会部门2026未使用政府性基金预算拨款安排的支出。
七、国有资本经营预算支出情况说明
绵阳市工商业联合会部门2026年未使用国有资本经营预算拨款安排的支出。
八、其他重要事项的情况说明
（一）机关运行经费
2026年，绵阳市工商业联合会部门机关运行经费财政拨款预算为62.96万元，较上年预算减少1.93万元，下降2.97%。主要原因是人员减少导致预算减少。
（二）政府采购情况
绵阳市工商业联合会部门2026年无政府采购项目，未安排政府采购预算。
（三）国有资产占有使用情况
截至2025年底，绵阳市工商业联合会部门共有车0辆，其中，厅局级领导干部用车0辆、定向保障用车0辆、执法执勤用车0辆。部门价值100万元以上大型设备0台（套）。
2026年部门预算非财政拨款安排车辆购置经费0万元，购置定向保障用车0辆/执法执勤用车0辆。
2026年部门预算未安排购置车辆及部门价值100万元以上大型设备。
（四）预算绩效情况
2026年绵阳市工商业联合会部门按要求编制了部门整体绩效目标和项目预算绩效目标。开展绩效目标管理的项目6个，涉及预算50.96万元，所有项目均按要求编制了绩效目标。其中：运转类项目6个，涉及预算50.96万元；特定目标类项目0个。
第四部分 名词解释
（一）财政拨款收入：指市级财政当年拨付的资金。
（二）基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。
（三）项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。
（四）“三公”经费：纳入市级财政预决算管理的“三公”经费，是指单位用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。
（五）机关运行经费：为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。
（六）一般公共服务（类）民主党派及工商联事务（款）行政运行（项）：反映工商联运行支出。
（七）一般公共服务（类）民主党派及工商联事务（款）其他民主党派及工商联事务支出（项）：反映工商联事务支出。
（八）社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）:指反映机关事业单位实施养老保险制度由单位缴纳的基本保险费支出。
（九）社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）机关事业单位职业年金缴费支出（项）:指反映机关事业单位实施养老保险制度由单位缴纳的职业年金支出。
（十）社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）行政单位离退休（项）：反映行政单位开支的离退休经费。
（十一）社会保障和就业支出（类）其他社会保障和就业支出（款）其他社会保障和就业支出（项）:社会保障和就业管理事务、民政管理事务、财政对社会保险基金的补助、补充全国社会保障基金、行政事业单位离退休、企业改革补助、就业补助、抚恤、退役安置、社会福利、残疾人事业、城市居民最低生活保障、其他城镇社会救济、农村社会救济、自然灾害生活救助、红十字事务等支出。
（十二）卫生健康支出（类）行政事业单位医疗事务（款）行政单位医疗（项）:指反映财政单位安排的行政单位基本医疗保险缴费经费，未参加医疗保险的行政单位的公费医疗经费，按国家规定享受离休人员待遇的医疗经费。
（十三）卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）公务员医疗补助（项）:指反映财政单位安排的公务员医疗补助经费。
（十四）卫生健康支出（类）计划生育事务（款）其他计划生育事务支出（项）:反映其他用于计划生育管理事务方面的支出。
（十五）住房保障支出（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）:指反映行政事业单位按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金。
（十六）住房保障支出（类）住房改革支出（款）购房补贴（项）:按房改政策规定，行政事业单位向符合条件的职工发放用于购买住房的补贴。
附件：1.
2026年市工商业联合会部门预算公开报告(3.27)
2.
部门预算公开报表
